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El dueño del proyecto y/o su representante planificarán una
conferencia pre-construcción con el contratista y el personal
del contratista antes de la creación de una orden de inicio. El
propósito de la reunión es de revisar:
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* | autoridad del representante del due dueño del proyecto; |
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* | procedimientos para someter solicitudes de pago; |
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* | requisitos de planimetría del sitio; |
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* | solicitudes de cambio de orden; |
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* | procedimientos de seguridad para los trabajadores en el sitio; |
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* | procedimientos para muestras y pruebas de materiales (tales
como el concreto o materiales sustitutos); y |
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* | horario de reuniones periódicas en el lugar de trabajo y de
inspecciones relacionadas. |
El dueño del proyecto o el contratista pueden tener a un
profesional independiente, tal como un investigador, para que
sea responsable de la ubicación de los edificios y los servicios,
para asegurarse de que están situados apropiadamente y para
que no pueda haber alguna disputa más adelante. Esto es
particularmente importante si las leyes del uso de la tierra
local se deben de seguir (en el caso de retiros de edificios) y si
se quieren evitar usurpaciones a otras propiedades, facilidades
y el derecho de vía pública.
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En tales reuniones, es necesario que con frecuencia participe
el gobierno local. Por ejemplo, pueda que necesite cerrar una
calle mientras se instala una nueva línea de agua. En tal caso,
el contratista necesitará coordinarse con el gobierno local
mediante la policía o el departamento de obras públicas para
desviar el tráfico. El gobierno local pueda también que quiera
llegar a un acuerdo con el contratista en cuanto sea posible
que sus inspectores estén presentes, tal como en la revisión de
la colocación de los linderos del edificio.
El contratista puede emplear una variedad de métodos para
darse cuenta si el proyecto está al día. Uno de ellos es el de las
gráficas de Gantt, (ver Figura 6.5.1) que usa barras para
identificar las tareas críticas del trabajo (por ejemplo,
excavación, instalación de cimientos, nivelación) y para
comparar lo planeado versus lo completado de esas tareas
después de varios días o meses. Otro método comun es el de
diagrama de red; el mejor conocido del mismo es el Método
de Paso Crítico, (Figura 6.5.2) o MPC. El MPC se hace por
computadora y le permite a un contratista demostrar el orden
en que el cual las actividades de trabajo deben ser organizadas,
su duración estipulada y las fechas de principio y de final, y
sus interdependencias. Por ejemplo, una interdependencia
obvia es la del requerimiento de que uno primero debe de
construir los cimientos antes de levantar un edificio y que
también es necesario echarle primero una base a una carretera
antes de pavimentarla. Al usar MPC uno también puede
identificar qué actividades se pueden conducir
independientemente de otras. Si surge algún problema con el
proyecto y cierto material no llega a tiempo o ciertos
vendedores no se encuentran, el contratista puede dedicarse a
alguna otra actividad. El MPC es utilizado para proyectos de
construcción grandes y complejos.
El dueño del proyecto designará a una persona para que
se responsabilice en la conducción de las inspecciones de
campo y que apruebe las órdenes de cambio. A veces éste
será un arquitecto o ingeniero, o una persona
experimentada en el manejo de construcción. Las
inspecciones de campo son necesarias para asegurarse que
los planes y las especificaciones se están siguiendo y que
los materiales de construcción están siendo suplidos en la
cantidad y calidad especificadas. Por ejemplo, si los planes
requieren que 10 metros cúbicos de cierta calidad de
agregado sea instalado antes de echar el concreto para una
superficie de carretera, el inspector de campo tomará esa
determinación. Por otro lado, si en el campo el dueño del
proyecto decide que sería una buena idea que las luces de
los techos sean instaladas en unidades nuevas para proveer
más iluminación (un detalle omitido de los planes de
construcción originales), el inspector de campo (o el
diseñador del proyecto) sería responsable de aprobar el
cambio de orden.
El contratista será el responsable de planificar las tareas
del trabajo y de los vendedores en el sitio y de ordenar
materiales y equipos. El contratista establecerá una oficina
en un sitio que sea área segura (un campamento de obra).
Las conexiones de electricidad y de servicios temporales
para el sitio y la oficina, también serán necesarias. Cuando
los materiales y el equipo lleguen al sitio del proyecto, el
representante del contratista del personal de campo debe
inspeccionarlos y guardarlos en galeras de almacenaje para
prevenir robos o daños, sin importar si el área en donde el
proyecto está localizado tiene alto riesgo de robo. Es
aconsejable que se contrate a un celador para que cuide el
sitio.
El contratista someterá una petición de pagos por obra
terminada de acuerdo con el contrato. El diseñador del
proyecto revisará los pagos por obra terminada (y las ordenes
de cambio relacionadas) y si están debidamente documentados
y pueden ser verificados, los aprueba. Después de aprobarlos,
se le pagará al contratista.
El contratista debe dar testimonio de que todos los
contratistas y proveedorer han sido pagados en su totalidad
por el trabajo representado en el pago por progreso y en el
caso de alguna disputa, el contratista debe ponerse de acuerdo
para indemnizar al dueño del proyecto si uno de los
subcontratistas del proyecto o de los proveedores más tarde
presenta un embargo o una queja legal contra el proyecto. Si
el contrato es de una suma global o de un costo y más (ver
arriba las definiciones), el pago se hará sobre un porcentaje
calculado por completo. Si el contrato está basado en costo
unitario, el pago se hará en las cantidades realmente instaladas
en el sitio.
A veces se presentan retrasos en los procesos de
construcción. Si una condición inesperada en el sitio, tal como
la existencia de objetos arqueológicos, cementerio o
hundimiento, se descubren, pueda que sea necesario detener
el trabajo en el sitio, hasta que la naturaleza y el tamaño del
descubrimiento pueda ser documentado por autoridades
gubernamentales y una orden de cambio (tal como
modificación del diseño del proyecto) se pueda hacer por el
dueño del proyecto o por su representante.
Un pedido para un pago final de progreso es sometido
para la finalización substancial del proyecto, el cual se define
como el punto en el cual sólo quedan cosas menores por hacer
o corregir, ninguna de las cuales va a prevenir que se ocupe o
se use el sitio del proyecto con seguridad mientras se espera la
finalización del trabajo que queda pendiente. El contratista
puede pedir el pago final de progreso después de que el dueño
del proyecto envía una acta de recepción al contratista. Esa
acta constituye la aceptación (o la aceptación substancial) por
el dueño del proyecto del trabajo del contratista en el proyecto.
Significa que el dueño del proyecto puede usar u ocupar el
proyecto, aunque queden pequeñas cosas por terminar por el
contratista, cosas que no van a interferir con la ocupación o el
uso del proyecto.
El pago final de progreso no cubre todos los costos pendientes
del proyecto. El diseñador del proyecto revisará el pedido e
identificará esas cosas que no han sido terminadas o no se han
terminado de acuerdo con las especificaciones de la licitación.
Estas cosas son parte de la “lista de cierre” y resulta de una
inspección física del proyecto por el diseñador. Ejemplos de
problemas de una lista de cierre son una calle en la cual se ha
descubierto un hoyo y hay que rellenarlo, bordillos quebrados
debido a un impacto con un camión pesado, una planta
decorativa que se ha muerto y necesita ser reemplazada o una
habitación en la cual una pared se ha rajado y necesita ser
reparada. El pago final de progreso incluirá una retención por
la lista de cierre y alguno otros costos. El contratista puede
confiscar el valor de los artículos de la lista de cierre si no son
arreglados dentro de un cierto período de tiempo.
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